關于實施2019年“大專項+任務清單”(省農業科技創新平臺項目)的通知

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關于實施2019年“大專項+任務清單”(省農業科技創新平臺項目)的通知

來源:未知 發布日期:2019-09-26 查看:

各地級以上市科技局,國家農業科技園區、國家創新型縣(市):

  為貫徹落實省委、省政府“放管服”改革部署和省政府《關于進一步促進科技創新若干政策措施的通知》(粵府〔2019〕1號)精神,按照《關于深化省級預算編制執行監督管理改革的意見》(粵辦發〔2019〕17號)等文件要求,提升省級財政科技資金的引導作用和整體效能,2019年省農業科技創新平臺專項資金將以“大專項+任務清單”管理模式組織實施。現將有關事項通知如下:

  一、總體思路

  貫徹落實國家和省委省政府創新驅動發展戰略部署及全省科技創新大會精神,以“省級引導、市級統籌、充分放權、事后監管、績效導向”為原則,省科技廳會同財政廳將專項資金切塊分配至各地市,由地市組織提出項目計劃,報省科技、省財政廳備案后實施。

  二、任務導向

  2019年省農科科技創新平臺專項主要圍繞國家科技部《創新驅動鄉村振興發展專項規劃(2018-2022年)》中提出的主要平臺發展任務,支持省內國家級創新型縣(市)、國家級農業科技園區和國家級星創天地的建設工作,支持汕尾革命老區鄉村振興創新和農業科技創新,由各地市結合實際情況組織項目實施,具體任務如下:

  (一) 國家創新型縣(市)建設。

  1.支持內容:支持肇慶四會市、江門臺山市、湛江廉江市3個首批國家創新型縣(市)建設單位按照創建方案實施,加快推進重點項目、工程的實施;強化縣域創新體系和創新能力建設,把創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略貫穿于創新型縣(市)建設和發展的各個環節,積極探索創新驅動發展的新機制、新做法、強化區域協同發展。

  重點支持:縣域可持續發展研究、農業種養殖技術研究和示范、農業科技平臺建設與農業先進適用技術推廣。

  2.組織要求:由四會市、臺山市、廉江市3個首批國家級創新型縣(市)所在地的縣(市)科技管理部門,圍繞任務支持方向,組織參與創新型縣(市)建設的企業、高校、研究所、新型研發機構、合作社等單位申報項目,并推薦到所在地級市科技局,由地級市科技局組織項目論證評審,形成資金安排計劃(含項目名稱、立項金額、補助額度、資金支持方式、項目研究內容、項目績效目標等),經地級市科技局黨組會審議通過后,由地級市分管市領導批準,報送省科技廳、財政廳備案。

  3.經費建議。科技部2018年批準建設的肇慶四會市、江門臺山市、湛江廉江市3個國家創新型縣(市),每個縣(市)支持400萬元左右。原則上每個項目不低于50萬元,資金投入方式可以采用事前立項資助或獎勵性后補助。

  (二) 國家級農業科技園區建設。

  1.支持內容:以園區為載體大力發展農業高新技術產業,完善農業科技成果轉移轉化和示范推廣體系,激發農業農村創新創業活力,優化農村創新創業環境,探索園區和區域現代農業發展的新路徑、新模式。

  重點支持方向:農業科技型企業引進與培育、農業科技成果轉化和新產品開發、參加中國創新創業大賽現代農業專業賽事活動、組織農業技術培訓等。

  2.組織要求:由我省7家(深圳除外)國家級農業科技園區管委會或管理機構,圍繞任務支持方向,組織參與園區建設的企業、高校、研究所、新型研發機構、合作社等單位申報項目,并推薦到所在地級市科技局;由地級市科技局組織項目論證評審,形成資金安排計劃(含項目名稱、立項金額、補助額度、資金支持方式、項目研究內容、項目績效目標等),經地級市科技局黨組會審議通過后,珠三角各市由地級市科技局報送省科技廳、財政廳備案;粵東西北地區各市須經市分管領導批準后,報送省科技廳、財政廳備案。

  3.經費建議。廣州、珠海、湛江、韶關、茂名、江門、河源7個國家級農業科技園區,每個園區安排200萬元左右。原則上每個項目低于20萬元,資金投入方式可以采用事前立項資助或獎勵性后補助。

  (三) 國家級“星創天地”建設。

  1.支持內容:支持國家級“星創天地”完善平臺功能與提升運營服務能力。

  重點支持方向:1.“星創天地”平臺功能完善。完善平臺育成孵化體系,整合創新資源要素、優化導師隊伍、建設電商、工商、財稅等服務平臺;2.“星創天地”創業培育服務。面向入駐企業、團隊和當地農戶等提供培育孵化、成果轉化、技術培訓、金融服務和政策咨詢等服務,探索“星創天地”發展運營和服務模式。

  2.組織要求:由相關地級市科技局發動轄內國家級“星創天地”單位申報,并完成項目論證評審,按各市推薦名額擇優推薦,形成資金安排計劃(含項目名稱、立項金額、補助額度、資金支持方式、項目研究內容、項目績效目標等),經地級市科技局黨組會審議通過后,珠三角各市由地級市科技局報送省科技廳、財政廳備案;粵東西北地區各市須經市分管領導批準后,報送省科技廳、財政廳備案。

  3.經費建議。根據各地市推薦名額組織安排,推薦名額分配見附件1。原則上每個項目20萬元,資金投入方式為事前立項資助。

  (四) 汕尾革命老區鄉村振興和農業科技創新。

  1.支持內容:按照鄉村振興戰略部署,結合汕尾市鄉村振興創新驅動發展實際需求,積極推進現代農業科技攻關和農業科技創新平臺建設。

  重點支持方向:圍繞汕尾市綠色發展、可持續發展設計和組織農業科技項目實施。

  2.組織要求:汕尾市科技局及時與科技廳進行溝通協調,圍繞任務支持方向,牽頭編制資金實施使用工作方案,按工作計劃做好項目申報組織與論證評審,形成資金安排計劃(含項目名稱、立項金額、補助額度、資金支持方式、項目研究內容、項目績效目標等),經市政府常務會審議后報省科技廳、財政廳備案。

  3.經費建議。經費安排300萬元。原則上每個項目不低于10萬元,資金投入方式可以采用事前立項資助或獎勵性后補助。

  三、項目管理要求

  (一) 項目組織規范。

  地級市科技局在項目組織前,應及時與省科技廳進行溝通協調,明確有關安排思路要求,牽頭編制相關項目組織工作方案。項目立項備案后,各地市科技主管部門協調同級財政部門及時將項目和資金下達到各承擔單位。

  (二) 加強項目過程管理。

  項目計劃下達后,由各地級市科技局牽頭負責后續管理工作,包括合同簽訂、執行檢查、項目驗收、績效評價和創新監測等(后補助項目可簡化管理程序)。省科技廳委托專業機構對地市項目資金的安排程序、支出進度、工作績效等情況進行監測評估,建立項目抽查制度。

  (三) 做好廉政監督和風險防控。

  各地市要完善對項目資金安排使用的風險防控機制,采取有力措施加強事前、事中、事后監管,保障資金使用安全、規范、有效,建立完善廉政風險防控體系。

  (四) 時間報送和要求。

  1.各地級市科技局按照2019年農業科技創新平臺項目資金的經費和任務要求,做好項目組織安排,按要求完成評審論證及報批程序,匯總報省科技廳。原則上在資金下達到各地級市財政局后,1個月內報送,并出具報送函(各地市分配的資金總額以財政下達文為準)。

  2.凡涉及農業園區的項目,項目內容不能與已有國家、省級類似農業園區項目工作或任務重復,避免多頭或重復支持。

  四、聯系方式

  省科技基礎條件平臺中心  蘇 煒,020-83163401

  省科技廳農業農村科技處  葉毓峰,020-83163906

  附件:1.星創天地推薦名額

     2.2019年農業科技創新平臺項目資金報送匯總表

                                   省科技廳

                              2019年9月23日

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